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新規!除了農藥臺帳,還有這個臺賬也要做!違者或被罰3萬!

編輯:小賀  發布時間:2019/10/21  瀏覽次數:330  信息分類:農藥網

日前,農業農村部、生態環境部聯合發出關于《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)公開征求意見的通知。征求意見稿其中提及,農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)管理者未設立農藥包裝廢棄物回收臺賬的,由地方人民政府農業農村主管部門責令改正,可以處二千元以上三萬元以下罰款。

農藥生產、經營者應履行回收處理義務

當前,我國農藥包裝廢棄物量大面廣,基本未得到回收處理,隨意丟棄在田間地頭、溝渠河道,危害生態環境和公眾健康,急需加強農藥包裝廢棄物回收處理的監督管理,防治農藥包裝廢棄物污染。

雖然我國現行法律法規中已有一些與農藥包裝廢棄物管理相關的規定,但這些法律規定分散且不系統,可操作性不強,不能滿足農藥包裝廢棄物管理的實際需要。

因此,有必要制定《辦法》,對現行法律法規的相關規定進行細化,推動農藥包裝廢棄物回收處理。《辦法》的制定,將為農藥包裝廢棄物回收處理的監督管理提供重要依據。

《辦法》指出,所稱農藥包裝廢棄物是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物(瓶、罐、桶、袋等);適用于農藥包裝廢棄物的回收、貯存、運輸、處置活動及其監督管理。

具體分工為:

1.縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的農藥生產者、經營者、使用者履行農藥包裝廢棄物回收處理義務的綜合監督管理;

2.縣級以上地方人民政府生態環境主管部門負責本行政區域內農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置活動環境污染防治的監督管理。

《辦法》明確,農藥生產者(含向出口農藥的企業)、經營者應當履行農藥包裝廢棄物回收處理義務。農藥使用者應當妥善收集農藥包裝廢棄物,不得隨意丟棄。

農藥經營者不得拒收包裝廢棄物

《辦法》要求,縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當調查監測本轄區農藥包裝廢棄物種類、分布和產生量等情況,指導建立農藥包裝廢棄物回收體系,合理布設縣、鄉、村農藥包裝廢棄物回收站(點),并明確管理責任人。

農藥生產者、經營者應當按照“誰生產、誰經營、誰回收”的原則,履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。農藥生產者、經營者可以協商確定農藥包裝廢棄物回收義務的具體履行方式。

農藥經營者應當在其經營場所設立農藥包裝廢棄物回收裝置,不得拒收其銷售農藥的包裝廢棄物。

農藥生產者、經營者應當采取有效措施,引導使用者及時交回農藥包裝廢棄物。同時,農藥使用者應當妥善收集農藥包裝廢棄物并及時交回農藥經營者或農藥包裝廢棄物回收站(點)。

農藥使用者在施用過程中,應當通過清洗等方式充分利用包裝物中農藥,減少殘留農藥。

此外,農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)管理者應當建立農藥包裝廢棄物回收臺賬,記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息。回收臺賬應保存兩年以上。

回收處理費用由農藥生產、經營者承擔

《辦法》要求,農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)應當設置專門場所或容器,不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。

縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當會同生態環境部門指導農藥生產者、經營者和專業化服務機構妥善處置回收的農藥包裝廢棄物。

農藥包裝廢棄物的運輸活動應當采取防止污染環境的措施,不得丟棄、遺撒農藥包裝廢棄物,運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

農藥包裝廢棄物回收以后應當按照“回收于農田、再用于農業”的原則充分資源化利用,繼續用作農藥包裝或作為生產農藥包裝等農業生產用具原料,不能資源化利用的,應當依法進行無害化處理。

國家鼓勵和支持有能力的企業對農藥包裝廢棄物進行資源化利用。

《辦法》明確,農藥包裝廢棄物回收處理費用由相應的農藥生產者和經營者承擔。

鼓勵縣級以上地方人民政府加大財政投入,支持農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置和資源化利用活動。

農藥生產者、經營者不明確的農藥包裝廢棄物,其回收、貯存、運輸、處置費用由所在地縣級人民政府預算列支。

監管部門未履行職責,負責人或被處分

特別強調的是,農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)管理者未設立農藥包裝廢棄物回收臺賬的,由地方人民政府農業農村主管部門責令改正,可以處二千元以上三萬元以下罰款。

《辦法》指出,縣級以上人民政府農業農村主管部門、生態環境主管部門未按照本辦法規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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(來源:嶺南農經)


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